国家安全是“头等大事”!湖口县这样开展全民国家安全教育日活动

2019-04-16 15:06:54   
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国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。为提高全民国家安全意识,推动全社会形成维护国家安全的强大合力,4月15日,由县委国安办 、县公安局 、县司法局主办的2019年“4•15”全民国家安全教育日宣传活动在鄱阳湖大市场举行。县委副书记、县委国安委常务委员张南现场指导。

今天是我国第四个“全民国家安全教育日”,今年“全民国家安全教育日”活动的主题是“坚持总体国家安全观,着力防范化解重大风险,喜迎中华人民共和国成立70周年”。

“国家安全,人人有责”“国家利益高于一切”“国家主权、国家安全要始终放在第一位”……广场上,一条条醒目的横幅、一排排整齐的展板、不停播放的视频宣传及工作人员发放宣传资料,吸引广大群众驻足观看并咨询。

在县委国安办的精心组织下,来自县直相关单位的百余名志愿者积极参与本次活动。活动现场,通过设立咨询台、悬挂横幅、布置展板、发放宣传单等形式,向广大群众开展以宣传普及《国家安全法》《反间谍法》《国家网络安全法》《国家情报法》《核安全法》《反恐怖主义法》等国家安全法律知识及以“12339”国家安全公民举报电话为主要内容的国家安全法制宣传、警示教育、安全防范常识,让群众了解什么是国家安全、准确识别危害国家安全的行为等,进一步增强了群众维护国家安全的自觉意识。

据了解,本次宣传活动共发放各类宣传资料1万余份,接受群众咨询100余次,向全县28万居民发送宣传短信。同时,为有效开展全民国家安全教育日活动,建设法治社会,构建平安湖口,全县各县直机关、乡(镇、场)、企事业单位积极做好宣传教育工作。


文、图/  郑飞华 刘广 沈海斌 


今天,我县教育系统也通过举行各类主题宣教活动,传播国家安全知识,提高群众自觉维护国家安全的意识,增强宣教实效。

活动中,师生们通过国旗下的演讲、观看“国家安全日宣传片”、主题班队会等多种形式,对全体学生进行全民国家安全教育。通过多形式活动开展,使全体师生进一步加深对国家安全重要性的再认识。进一步增强了对“国家安全、人人有责”的理解,认识到国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在,国家安全一切为了人民,一切依靠人民。通过教育活动,进一步提高师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力,最大限度地预防和减少各种安全事故的发生,营造安全和谐校园环境,办人民满意教育。


文/吴江  图片由相关学校提供



4•15全民国家安全教育日法律知识宣传单(一)


一、《中华人民共和国国家安全法》

《中华人民共和国国家安全法》,是为了维护国家安全,保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度,保护人民的根本利益,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,实现中华民族伟大复兴,根据《中华人民共和国宪法》,制定的法规。

2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过新的国家安全法。国家主席习近平签署第29号主席令予以公布。法律对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确,共7章84条,自2015年7月1日起施行。

二、《中华人民共和国反间谍法》

《中华人民共和国反间谍法》于2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。国家主席习近平签署第16号主席令予以公布。

反间谍法对现行国家安全法从名称到内容进行了全面修订,突出了反间谍工作特点,将间谍组织招募人员等六类行为确定为间谍行为,首次对具体间谍行为进行法律认定。 作为是我国反间谍工作领域的一部重要法律,对防范、制止和惩治间谍行为,维护国家安全,将起到基础性法律保障作用,进一步规范和加强反间谍工作。

三、《中华人民共和国网络安全法》

《中华人民共和国网络安全法》是为了保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展,制定的法律。

由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布,自2017年6月1日起施行。中华人民共和国主席令(第五十三号)公布。

四、《中华人民共和国反恐怖主义法》

《中华人民共和国反恐怖主义法》为了防范和惩治恐怖活动,加强反恐怖主义工作,维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全,根据宪法制定。由中华人民共和国主席于2015年12月27日发布,2016年1月1日起施行。

五、《中华人民共和国国家情报法》

《中华人民共和国国家情报法》为了加强和保障国家情报工作,维护国家安全和利益,根据宪法所制定的法律。已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2017年6月27日通过,现予公布,自2017年6月28日起施行 [1]  。

2018年4月27日,根据第十三届全国人大常委会第二次会议《关于修改<中华人民共和国国境卫生检疫法>等六部法律的决定》修正该法律,《中华人民共和国国家情报法》根据本决定作相应修改,重新公布。

六、《中华人民共和国核安全法》

《中华人民共和国核安全法》是为保障核安全,预防与应对核事故,安全利用核能,保护公众和从业人员的安全与健康,保护生态环境,促进经济社会可持续发展制定。经2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,由全国人民代表大会常务委员会于2017年9月1日发布,自2018年1月1日起施行。

七、全民国家安全教育日

2015年7月1日,全国人大常委会通过的国家安全法规定,国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导,通过多种形式开展国家安全宣传教育活动,将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,增强全民国家安全意识。每年4月15日为全民国家安全教育日。


4•15全民国家安全教育日法律知识宣传单(二)

——《国家安全法》相关知识


1.为什么要制定《国家安全法》?

答:根据《国家安全法》第1条规定,为了维护国家安全,保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度,保护人民的根本利益,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,实现中华民族伟大复兴,制定《国家安全法》。

2.《国家安全法》的主要内容是什么?

答:《国家安全法》共7章84条,主要内容包括:第1章总则,规定了国家安全的定义,国家安全工作的指导思想、基本原则、全民义务、法律责任、全民国家安全教育日等;第2章维护国家安全的任务,规定了各领域维护国家安全的任务;第3章维护国家安全的职责,规定了各部门、各地方维护国家安全的职责;第4章国家安全制度,规定了10项国家安全制度和机制;第5章国家安全保障,规定了法治、经费、物资、人才等一系列国家安全保障措施;第6章公民、组织的义务和权利,规定了公民和组织维护国家安全应当履行的义务和依法享有的权利;第7章附则,规定了《国家安全法》的施行日期。

3.什么是国家安全?

答:根据《国家安全法》第2条规定,国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。

4.维护国家安全的核心是什么?

答:根据《国家安全法》第2条规定,国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。维护国家安全的核心是维护国家核心利益和其他重大利益的安全,包括国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展以及国家其他重大利益的安全。 

5.为什么说国家安全既包括安全状态,也包括维护国家安全的能力?

答:根据《国家安全法》第2条规定,国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。安全威胁的因素永远不可能根除,国家安全是一种相对安全。《国家安全法》强调国家安全是“相对处于没有危险和不受内外威胁的状态”,就是要通过不断加强维护自身安全能力建设,不断克服和防范不安全因素对国家造成实质性危害。因此,既要强调国家安全的状态,也要强调不断提升维护国家安全的能力,加强维护国家安全的能力建设。同时,《国家安全法》第五章还专门规定了“国家安全保障”。

6.国家安全工作的指导思想是什么?

答:根据《国家安全法》第3条规定,国家安全工作应当坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。 

7.《国家安全法》对中央国家安全领导机构的职责有哪些规定?

答:根据《国家安全法》第5条规定,中央国家安全领导机构负责国家安全工作的决策和议事协调,研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策,统筹协调国家安全重大事项和重要工作,推动国家安全法治建设。这里的“中央国家安全领导机构”,就是指中央国家安全委员会。


4•15全民国家安全教育日法律知识宣传单(三)

——《反间谍法》相关案例解读


案例一:

神秘“地质勘探队”引起导游警惕

老张是我国南方某城市的一名导游,旺季时带团旅游,淡季时便开着自己的小型面包车帮别人拉货挣点劳务费。2016年3月9日,老张接了一个租车单子,对方有六七个人,其中还有几个外国人,大大小小的箱子共有20多个。按照对方的指引,老张驾车驶向了远离市区的山里。

对方称在山里勘测的目的是为了寻找地热资源。老张是本地人,却从来没听说过这里有温泉资源,倒是有一个军用基地,更何况外国的勘探队在我国从事科研工作应该与本地的相关部门联系,而不是自己独立行动。老张警惕起来。

机警的老张决定试探对方一下。在完成当天下午的测量工作后,老张送大家回酒店的途中,故意改变了行车路线,借此判断对方对当地的了解程度。没想到,对方立马就急了,出声询问。

老张每年的岗位培训都包含安全教育的内容,这使他具备了一定的判断能力。最终老张决定拨打12339举报电话,对接线民警详细讲述了自己所发现的疑点。国家安全机关非常重视,并对他的举报给予了高度肯定。后经过国家安全机关调查确认,这支所谓的“勘探队”,涉嫌窃取我国重要军事秘密。国家安全机关为老张颁发了奖状,并奖励人民币1.5万元。

案例二:

大学生军迷网上答疑收报酬被盯上

小张是一名在校大学生,同时也是一名军事发烧友,在军迷圈子里小有名气。2016年3月的一天,大家正在群里讨论时,有一人突兀发问:“谁有二会的资料?”这里所说的“二会”即两会,每年3月在北京举行,彼时2016年两会还没有召开。对方自称是为了学术研究,于是小张就把自己了解到的有可能成为热点的话题进行了归纳分析并发给对方。没想到,对方表现出极大的兴趣,并主动支付150元报酬。

几天后,对方再次出现,但提出要所有关于军事基地方面资料和飞机情况的“任务”资料,相应的报酬会大幅提高至1.5万元。小张意识到自己可能真的遇上了间谍之类的人员,事情远比自己想象的要复杂得多。可这时,对方开始步步紧逼,常来询问事情核实的进度,并用金钱加以诱惑。小张想起曾看过一个与自己经历相似的反间谍宣传片, 意识到只有依靠国家安全机关才有可能摆脱困境,于是果断地拨打了12339。

国家安全机关介绍,小张因为意识到事情的严重性,及时停止了和对方的交易,并积极向国家安全机关举报,才使事情没有发展到恶劣的程度。同时,由于他所提供的信息没有涉及国家机密,因此并不涉嫌违法犯罪。

境外间谍惯用套路有哪些?

一、拍摄照片。如果有人以杂志、报纸约稿等名义,找你拍摄敏感照片,并许诺重金,那就要小心了,你可能已经进入间谍策反的名单。

二、请教问题。一些在国防、部队等机构工作的人员,更容易成为间谍瞄准的对象,间谍分子通常打着请教问题的名义,套取军事情报。

三、网络兼职。在很多网上兼职背后,也藏着间谍的身影。尤其是一些在校大学生、中学生在网上求职或网聊过程中,被境外间谍盯上。

四、打情感牌。除了经济利益的套路,不少人则是被情感牌拉下水,出于友谊或者感恩,死心塌地为境外间谍刺探军事情报。


4•15全民国家安全教育日法律知识宣传单(四)

——《国家情报法》相关知识


一、国家情报工作内容

国家情报工作坚持总体国家安全观,为国家重大决策提供情报参考,为防范和化解危害国家安全的风险提供情报支持,维护国家政权、主权、统一和领土完整及人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益。

二、国家情报工作职权

(一)依法搜集和处理境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全和利益行为的相关情报,为防范、制止和惩治上述行为提供情报依据或者参考。

(二)与有关个人和组织建立合作关系,委托开展相关工作。

(三)开展对外交流与合作。

(四)依法开展情报工作,可以要求有关机关、组织和公民提供必要的支持、协助和配合。

(五)按照国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦察措施和身份保护措施。

(六)工作人员依法执行任务时,按照国家有关规定,经过批准,出示相应证件,可以进入限制进入的有关区域、场所,可以向有关机关、组织和个人了解、询问有关情况,可以查阅或者调取有关的档案、资料、物品。

(七)工作人员因执行紧急任务需要,经出示相应证件,可以享受通行便利。

(八)工作人员根据工作需要,按照国家有关规定,可以优先使用或者依法征用有关机关、组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物,必要时,可以设置相关工作场所和设备、设施,任务完成后应当及时归还或者恢复原状,并依照规定支付相应费用;造成损失的,应当补偿。

(九)根据工作需要,按照国家有关规定,可以提请海关、出入境边防检查等机关提供免检等便利。

(十)严格依法办事,不得超越职权、滥用职权,不得侵犯公民和组织的合法权益,不得利用职务便利为自己或者他人谋取私利,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人信息。

三、公民组织的权利义务

(一)依法支持、协助和配合国家情报工作,保守国家情报工作秘密。

(二)国家支持、协助和配合国家情报工作的个人和组织给予保护。

(三)国家情报工作应当依法进行,尊重和保障人权,维护个人和组织的合法权益。

(四)国家对在国家情报工作中作出重大贡献的个人和组织给予表彰和奖励。

(五)因开展或协助国家情报工作,本人或者近亲属人身安全受到威胁时,国家有关部门应当采取必要措施,予以保护、营救。

(六)对为国家情报工作作出贡献并需要安置的人员,国家给予妥善安置。

(七)对因支持、协助和配合国家情报工作导致伤残或者牺牲、死亡的人员,给予抚恤优待,并按国家规定补偿财产损失

(八)对违法违纪行为,有权检举、控告。

4•15全民国家安全教育日法律知识宣传单(五)

——《网络安全法》相关知识


一:国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。

二:国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。

三:国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,履行1.保护网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问2.防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。

四:网络运营者应当为公安机关、网络安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助。

五:依法负有网络安全监督管理职责的部门及其工作人员,必须对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

六:因网络安全事件,发生突发事件或者生产安全事故的,应当依照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规的规定处置。

七:《中华人民共和国网络安全法》由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布。

八:对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息未停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录的,拒不改正或者情节严重的,处十万元以上五十万元以下罚款。

九:网信部门和有关违反本法第三十条规定,将在履行网络安全保护职责中获取的信息用于其他用途的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

十:《网络安全法》是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律,是我国网络空间法治建设的重要里程碑,是依法治网、化解网络风险的法律重器,是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障。其所确立的基本原则是1.网络空间主权原则 2.网络安全与信息化发展并重原则3.共同治理原则。

十一:网络安全事件发生的风险增大时,省级以上人民政府有关部门应当按照规定的权限和程序,并根据网络安全风险的特点和可能造成的危害,采取措施。

十二:网络运营者是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。

十三:《中华人民共和国网络安全法》于2017年06月01日生效。

十四:《网络安全法》规定任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。

十五:国家网信部门负责协调有关部门建立健全网络安全风险评估和应急工作机制,制定网络安全事件应急预案,并定期组织演练。

十六:网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;未经被收集者同意,不得向他人提供个人信息。

十七:网络运营者、网络产品或者服务的提供者侵害个人信息依法得到保护的权利的,情节严重的,可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。

十八:窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息,尚不构成犯罪的,,应由公安机关没收违法所得,并处违法所得一倍以上十倍以下罚款,没有违法所得的,处一百万元以下罚款。


4•15全民国家安全教育日法律知识宣传单(六)

——《核安全法》相关知识


一.《核安全法》重点内容包括哪些?

答:规定了确保核安全的方针、原则、责任体系和科技、文化保障;规定了核设施营运单位的资质、责任和义务;规定了核材料许可制度,明确了核安全与放射性废物安全制度;明确了核事故应急协调委员会制度,建立应急预案制度,核事故信息发布制度;建立了核安全信息公开和公众参与制度,明确了核安全信息公开和公众参与的主体、范围;对核安全监督检查的具体做法作出明确规定;对违反本法的行为给出惩罚性条款,并对因核事故造成的损害赔偿作出制度性规定。

二.制订《核安全法》的目的是什么?

答:为了保障核安全,预防与应对核事故,安全利用核能,保护公众和从业人员的安全与健康,保护生态环境,促进经济社会可持续发展。

三.适用《核安全法》的范围是哪些?

答:在中华人民共和国领域及管辖的其他海域内,对核设施、核材料及相关放射性废物采取充分的预防、保护、缓解和监管等安全措施,防止由于技术原因、人为原因或者自然灾害造成核事故,最大限度减轻核事故情况下的放射性后果的活动。

四.《核安全法》中所说的核设施、核材料、核废物包括哪些?

答:核设施,是指:(一)核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等核动力厂及装置;(二)核动力厂以外的研究堆、实验堆、临界装置等其他反应堆;(三)核燃料生产、加工、贮存和后处理设施等核燃料循环设施;(四)放射性废物的处理、贮存、处置设施。核材料,是指:(一)铀-235材料及其制品;(二)铀-233材料及其制品;(三)钚-239材料及其制品;(四)法律、行政法规规定的其他需要管制的核材料。放射性废物,是指核设施运行、退役产生的,含有放射性核素或者被放射性核素污染,其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平,预期不再使用的废弃物。

五.我国核安全观是那六个字?

答:理性、协调、并进。

六.我国确保核安全的方针是什么?

答:从事核事业必须遵循确保安全的方针。核安全工作必须坚持安全第一、预防为主、责任明确、严格管理、纵深防御、独立监管、全面保障的原则。

七.对核安全负全面责任主体是哪些?

答:核设施营运单位对核安全负全面责任。为核设施营运单位提供设备、工程以及服务等的单位,应当负相应责任。

八.我国负责核安全监管是政府的哪个部门?责任范围有哪些?

答:国务院核安全监督管理部门负责核安全的监督管理。国务院核工业主管部门、能源主管部门和其他有关部门在各自职责范围内负责有关的核安全管理工作。国家建立核安全工作协调机制,统筹协调有关部门推进相关工作。国务院核安全监督管理部门会同国务院有关部门编制国家核安全规划,报国务院批准后组织实施。

九.加强核安全文化建设写入了《核安全法》,它的内涵包括哪些?

答:国家制定核安全政策,加强核安全文化建设。国务院核安全监督管理部门、核工业主管部门和能源主管部门应当建立培育核安全文化的机制。核设施营运单位和为其提供设备、工程以及服务等的单位应当积极培育和建设核安全文化,将核安全文化融入生产、经营、科研和管理的各个环节。


4•15全民国家安全教育日法律知识宣传单(七)

——《反恐怖主义法》相关知识


什么是恐怖活动?

①组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的;

②宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,或者非法持有宣扬恐怖主义的物品,强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的;

③组织、领导、参加恐怖活动组织的;

④为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的;

⑤其他恐怖活动

实施恐怖袭击的嫌疑人脸上不会贴有标记,但是会有一些不同寻常的举止行为可以引起我们的警惕, 例如:

(1)神情恐慌、言行异常者;

(2)着装、携带物品与其身份明显不符,或与季节不协调者;

(3)冒称熟人、假献殷勤者;

(4)在检查过程中,催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者;

(5)频繁进出大型活动场所;

(6)反复在警戒区附近出现;

(7)疑似公安部门通报的嫌疑人员。

高层建筑物中遇到纵火恐怖袭击怎么办?

(1)沉着冷静。不能自乱方寸,乱跑乱撞;

(2)开门前先触摸门锁,若门锁温度很高,应关闭房内所有门窗,用毛巾、被子等堵塞门缝,并泼水降温。同时利用手机等通讯工具向外报警;

(3)不要轻易乘电梯。电梯往往因断电而造成"卡壳",电梯门直通大楼各层,火场 上烟气涌人电梯并极易形成"烟囱效应",在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息;

(4)不可乱钻、乱躲。高层建筑火灾中千万不可钻到床底下、衣橱内躲避火焰或烟雾,这些都是最危险的地方,又不易被发觉,难以获得及时营救;

(5)利用建筑内部设施,利用普通楼梯、观景楼梯进行逃生;利用阳台、通廊、安全绳等进行逃生;将房间内的床单或窗帘等物品连接起来进行逃生;

(6)根据火场广播逃生:当某一楼层或某部位火势已经蔓延时,不可盲目行动,要注意听火场消防人员广播和救援疏导信号,选择合适的逃生路线和方法。

公共场所遇到纵火恐怖袭击怎么办?

(1)保持冷静,辨明安全出口方向。保持清醒,不受混乱人群影响,确定出口方向,迅速逃离;

(2)灵活选择逃生途径。如在楼层底层,可直接从门和窗口跳出;若在二楼时,可抓住窗口往下滑;如在高层楼房或地下建筑中,则应参照高层建筑或地下建筑的火灾逃生方法;

(3)逃向弱火区等待救援,如果逃生通道被大火和浓烟封堵,又一时找不到辅助救生设施时,被困人员可暂时逃向火势较弱区间,向窗外发出救援信号,等待消防人员营救;

(4)在逃生中要注意防止中毒。可用水打湿衣服捂住口鼻,若一时叫找不到水,可用饮料代替;逃生行动中,应采用低姿行走,以减少烟气对人体的危害。


(来源:湖口发布)


责任编辑:刘瑶

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