凝心聚力 攻坚克难——市执法局以项目建设为抓手助力全国文明城市创建

2018-11-28 15:07:22   罗胜 掌中九江特约记者 谈思宏
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走进冬日的浔城,湖畔碧波荡漾,路面干净整洁,空气清新宜人,城区的大街小巷二十四字社会主义核心价值观、文明创建等公益宣传牌随处可见,文明礼让、志愿服务等一幕幕暖心画面映入眼帘,规范有序的市容秩序正逐步呈现……今年以来,我们身边的环境卫生正悄然发生着变化,九江中心城区的“颜值”大幅提升。而这份改变,与我市上下齐心协力完成“创文、创卫”各项创建任务的努力分不开。而作为全国文明城市创建前沿阵地的主力军,市执法局更是以项目建设为抓手,认真贯彻落实九江市委十一届六次全会精神,深入开展中心城区城乡环境综合整治等专项治理,大力推进垃圾焚烧发电、“厕所革命”、建筑垃圾清运、制作公益小广告牌、环卫市场一体化、人行道停车泊位施划等项目建设,积极创新城市管理市场化手段,市容环境进一步改善,环境卫生基础设施进一步加强,精细化手段进一步提升,管理机制进一步理顺,城市管理效果进一步呈现。

公益广告牌让市民“抬眼可见 举足即观”


“百日攻坚”整治城市顽疾

今年以来,根据省、市统一部署和市创建办的具体要求,市执法局以创建全国文明城市、国家卫生城市为主线,在城区范围内开展了一系列整治专项行动,积极发挥创建工作主力军作用。

从8月份开始至11月份,市执法局在中心城区开展为期100天的市容市貌“百日攻坚”,将环境卫生和占道经营作为重点战役。加强冲洗提高保洁标准,主次干道清扫保洁全面实行机械化冲洗,各辖区市容环卫部门变“扫马路”为“洗马路”,中心城区经常性清洗道路132条、总清洗面积超过1000万平方米,并逐步过渡到“洗城行动”。

疏堵结合严控占道经营,在合适区域设置疏导点,对商业街道两侧、农贸市场和学校周边等重点区域乱占道、乱摆摊行为进行重点整治。加强调度,坚持市容环境整治每周一调度,督促辖区加强属地责任,优化整合管理力量,集中解决难点问题。

联合市公安交管、公安机动、交通运管等执法部门开展扬尘污染专项治理,多次组织机关、大队全员上路,开展全城统一行动。共检查道路运输车辆1550台次,责令整改违章车辆750台次,严管重罚违法违规车辆29台。同时配合环保部门积极开展餐饮油烟专项整治和秸秆焚烧的巡查管控,促进提升中心城区空气质量指数。

针对共享单车乱停放的乱象,开展了“共享单车”集中整治行动,对无序停放、随意丢弃的单车严格收缴,督促各运营商减少投放量、增加管理力量,并在浔阳路、庐山南路、长江路等重点路段施划共享单车临时停车泊位,引导规范停放,共收缴违法乱停乱放的共享单车上万辆。

鉴于我市中心城区停车泊位严重不足,车辆乱停乱放十分严重,对我市文明城市创建工作造成极为不利的影响,根据市创建指挥部总指挥的指示,确定由市执法局牵头在浔阳区、濂溪区44条主次干道和9个农贸市场周边区域施划首批人行道临时停车泊位。目前,施划工作正在进行中。

联合市公安局以及移动、联通、电信三家电讯部门,制定了“牛皮癣”小广告专项整治方案,采取责令清洗、罚款、治安拘留、号码停机等措施,做到全民清“癣”、综合治“癣”的效果。整治以来,公安机关共对14名乱张贴者予以治安拘留,城管执法部门共对12名乱张贴者采取了行政处罚。

曾经贴满“牛皮癣”的墙面、卷闸门如今焕然一新

“齐头并进”为创文出力

“雷锋精神”、 “中国梦”内容、 “社会主义核心价值观”、“家风建设”“诚信建设”“文明旅游、文明礼仪”……细心的市民发现,近日在九江的主次干道公共场所、背街小巷、公园等地悄然“长出”了不少高质量的精品公益广告牌,让市民“抬眼可见,举足即观”,处处感受到我市浓浓的创文氛围。

为认真落实创建全国文明城市有关公益广告设置方面的要求,市执法局组织开展在建工地围挡公益广告设置专项行动。已经完成中心城区42家在建工地的围挡公益广告设置工作,有2家刚刚完成申报手续,另有2家还在修改方案,所有46家在建工地将全部做到公益广告设置面积不低于50%、社会主义核心价值观的主题不低于30%。牵头完成公共区域公益广告招投标工作,适时调整了中心城区32条部分市管市建的无绿化隔离带道路公益广告刊播位置,督促中标企业按照合同逐步完成制作和投放。同时对现有的户外广告开展专项整治,制定了《2018年城区户外广告与门头店招专项整治实施方案》,力求实现城区广告减量求精。

同时,该局积极推进中心城区建筑垃圾清运工作。截至目前,共收到市土地储备中心提供的待清运工地26个,其中19个工地具备清运条件,已展开清运的工地19个,已完成清运的18个,其中完成验收的13个,待验收5个。目前共计清运建筑垃圾约38万吨。另外,收到浔阳区区管工地2个,已清运完成。市土储中心第一阶段交由该局的待清运工地,现已基本清运完成。

“环境卫生、城管执法、市政设施、城市亮化、户外广告、停车秩序等城市管理问题,都在巡查范围之内。对于巡查出来的问题,更是要第一时间进行督办处理,直至完全解决。”该局在中心城区大力推行城市管理“路长制”,针对创建手册中134条主次干道和134条背街小巷的日常管控需要,在每条路设置了一名路长,把精细化管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”,路长每天都要到责任路段至少巡查一次,切实将文明创建实地测评的责任落实到人。 

“厕所革命”让社会更文明

小厕所关系大民生,小空间展示大文明。“厕所革命”关系到群众日常生活、国民素质提升、社会文明进步,是全面建成小康社会、建设国家生态文明试验区的重要内容。市执法局积极推进公厕新建改建项目,成立了市执法局“厕所革命”领导小组,统筹推进中心城区“厕所革命”相关工作。《九江市“厕所革命”三年攻坚行动方案》已正式印发。对标全面建成小康社会,到2020年,全市将完成新建公厕920座、改建公厕322座和农户改厕14.1万户的任务。中心城区将完成新建公厕140座、改建公厕30座的任务、城市(县城)建成区每平方公里公厕达到4座以上,二类以上公厕达到65%,步行10分钟左右有一座公厕,普通国省干线公路车辆每行驶2小时或100公里有1座公厕,旅游景区、乡村旅游点等旅游公共场所都有相应等级的旅游公厕。基本实现“数量充足、分布合理、查找方便、管理有效、文明如厕”的目标。

我市开展“厕所革命”三年攻坚行动部署动员大会后,市执法局起草并下发了《九江市“厕所革命”工作考核办法(征求意见稿)》和九江市“厕所革命”工作考核评分表,强化组织领导、明确工作任务、层层压实责任,并将厕所建设管理纳入文明创建内容。截至目前,全市计划新建改建公厕17座。已完工公厕7座,其中已投入使用5座,正在建设9座,因土地纠纷暂未开工1座。中心城区47座(原计划40座,后濂溪区、八里湖新区分别自行增加4座和3座)新建公厕任务中,已完成建设或投入使用22座、在建13座,剩余12座正在进行设计或选址等前期工作。

公益广告牌让市民“抬眼可见 举足即观”

“环卫改革”擦亮城市面容

近年来,国家政策不断加码推广环卫市场一体化改革,提出要实行行政体制改革,深入推进政企分开,这其实是政府职能转变的过程,环卫市场一体化可谓是用“市场之手”来擦亮城市。我市中心城区目前正在积极推进环卫市场一体化改革工作。在浔阳区、濂溪区、八里湖新区政府(管委会)及市直相关部门的大力支持和配合下,市场一体化改革工作稳步推进。开发区也将在按市要求单独推进市场一体化改革工作。

“公共服务外包在西方国家已经推行30多年,环卫市场化正是公共服务外包模式在我国的有益探索。环卫市场一体化改革其实就是把环卫工作外包,由专业化的公司来为城区市容市貌服务,服务范围更广、服务内容更全、服务标准更高、服务考核更严。涵盖了综合清扫保洁、各类垃圾清运、公厕管护与粪便清运、市容整理、垃圾分类试点等5大类,增加了开放式小区清扫保洁、水面保洁、河堤清扫保洁、交通护栏清洗、零星垃圾清运、重点部位管理、垃圾分类试点等7项服务。就是以前没有人清扫保洁的地方现在也要有人管了。”市执法局有关负责人告诉记者。

据了解,市执法局牵头与三区市容部门共同按照创建全国文明城市、全国卫生城市的标准,结合我市城市市容和环境卫生管理实际,制定了《九江市市容环境卫生作业质量标准》及对企业服务质量的考核考评方案。根据作业要求,将大大提升中心城区环卫作业机械化率,提高道路机扫、洒水、冲洗频率 ,如一、二级道路要求每天洒水6次,每天冲洗1次。

目前《九江市中心城区开展环卫市场一体化改革工作实施方案》已获市政府批准,11月20日已经挂网招标《江西银隆管理咨询有限公司关于九江市城市管理行政执法局九江市中心城区市容环卫市场一体化服务外包采购项目(采购编号:JXYL2018-G1112)电子化政府采购公开招标公告》,争取招到业绩最优、信誉最好、实力最强的环卫服务企业。

市执法局有关负责人表示,执法局将和有关部门形成合力、建章立制、强化督查,以铁的决心和毅力助力全国文明城市创建。下一步将以点带面、点面结合,推动创建工作纵深开展。同时,积极探索创文与城市管理共融共创,建立城市管理长效管理机制,不断巩固提高创建工作和城市管理水平。


责任编辑:吴雪倩

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